优先发展公共交通，率先建成“公交都市”，2012年《政府工作报告》中提出济南未来五年发展公共交通的目标。“公交都市”这个名词进入市民视野，并引起大家极大关注，济南为什么要建“公交都市”?建“公交都市”有什么要求?会给市民出行带来哪些变化?2月28日，市人大代表、市交通运输局副局长、市公交总公司总经理薛兴海在接受记者采访时表示，2012年，我国将筛选“公交都市”示范工程的首批试点，第一批试点城市将确定为 10个左右，目前已经有不少城市已提交申请，济南包括在其中。

　　缓解拥堵

　　首批10个城市将试点“公交都市”

　　“现在济南堵车非常严重，一次我去火车站，在路上堵了一个多小时，差点耽误坐火车。”济南市政协委员王鲁宁说，外地一些城市的公共交通建设得很好，对缓解交通压力起到很大作用。未来两年，济南交通拥堵将迎来高峰，现在单靠交通管制不能解决问题，应该加快发展公共交通。

　　不仅在济南，在其他城市，堵车也已成为人们出行的心头大患。大力发展公共交通，已经成为众多城市作为缓解城市交通拥堵的一剂“良药”。

　　据交通运输部《2010中国城市客运发展年度报告》显示，2010年我国部分城市上下班高峰期主干道平均车速已经低于15公里/小时，低于国际公认的大城市交通拥堵警戒线20公里/小时。一些大城市的公交出行分担率平均仅为10%至30%，远低于新加坡63%、法国巴黎67%、中国香港83%，以及日本东京86%的水平。

　　公共交通在缓解交通拥堵方面的优势并没有充分发挥出来!为缓解城市交通拥堵和资源环境压力，根据《交通运输“十二五”发展规划》，交通部决定在“十二五”期间组织开展国家“公交都市”建设示范工程。

　　“我国将筛选‘公交都市’示范工程的首批试点，第一批试点城市将确定为10个，至2013年年底，全国将启动30个试点城市。”薛兴海在接受记者采访时说，此次济南市《政府工作报告》中提出了济南未来五年发展公共交通的目标，要率先建成“公交都市”，这个目标鼓舞人心，对推动济南城市公共交通又好又快发展，意义重大。

　　出行方便

　　500米内能上车，5分钟内可换乘

　　记者了解到，“公交都市”已进入全国实质性选拔阶段，到2013年底前，全部启动30个城市的“公交都市”示范工程试点工作，力争到“十二五”末初步建成1-2个具有国际水准的国家“公交都市”和若干个国内领先的国家“公交都市”。

　　城市达到哪些标准才能入选“公交都市”示范工程试点呢?薛兴海介绍说，根据交通部的规定，试点城市在“十二五”末达到以下考核目标的，由交通运输部授予国家“公交都市”建设示范城市称号。

　　线路更密、覆盖面更广。城市公共交通出行分担率年均提升2个百分点，有轨道交通的城市公共交通出行分担率达到45%以上;没有轨道交通的，城市公共交通出行分担率达到40%以上。公交服务网络不断扩大，线网结构不断优化，初步形成公交快线、干线、支线分工明确、衔接顺畅、运营高效的公交运营网络。城市建成区公交线网密度达到3公里/平方公里以上，常住人口万人公交车车辆保有量达到15标台以上。

　　设施更齐备。新建或改扩建城市主干道，公共交通港湾式停靠站设置比例达到100%。2万人以上的居住小区，都应配套建设公交首末站或换乘枢纽;基本形成城市轨道交通或快速公共交通网络及公共汽电车专用道网络;城市主干道和重要交叉口，公交优先通行信号设置的比例应达到30%以上。建成城市公共交通智能调度及监控中心、公众出行信息服务系统。

　　服务更周到。城市建成区的公交站点500米覆盖率应达到90%以上，从而实现主城区内500米内能上车，5分钟内可换乘。而且，公交车上、车站内、换乘枢纽中都应该为残疾人士提供服务设施，确保无障碍通行。

　　“另外交通部还对营运安全、规范管理等方面提出了不少具体要求。”薛兴海说，“公交都市”示范工程，可以敦促城市相关政府部门从规划、资金、土地、路权、财税等方面完善“公交优先”政策，增强公共交通的吸引力。

　　优化线网

　　让更多的人喜欢乘公交车

“根据‘公交都市’标准，没有轨道交通的城市公共交通出行分担率达到40%以上，目前济南公交出行分担率在29.6%左右。”薛兴海告诉记者，近年来，济南公交总公司积极推进公共交通引导城市发展(TOD)战略，开通了大站快车、超市班车、郊区专线、旅游专线、高峰跨线车、快速公交(BRT)等，为市民提供了多元化出行服务。目前，二环西路、纬十二路快速公交项目正在加快推进。济南公交得到很大发展，但在进站准点率、乘客乘坐舒适度等方面离标准还有差距。“今后要优化公交线网，方便乘客换乘公交车，让乘客等车的时间不能太长，真正让公交车快起来，吸引越来越多的市民喜欢乘坐公交车。”

　　记者了解到，根据计划，到2015年，济南城市公共交通客运量占总出行比重达到28%以上;万人拥有公交车达到18标台以上;公交专用道总长度达到180公里;快速公交网络力争达到100公里。

　　同时，在场站建设上，济南计划建设一级换乘枢纽站5个、二级换乘枢纽站10个，公交车停车供应能力提高到80%。到2020年，济南计划城市公共交通客运量占总出行比重达到40%;万人拥有公交车达到20标台以上;建成一级换乘枢纽站10个、二级换乘枢纽站20个，公交车停车供应能力提高到90%以上，基本形成以轨道交通和快速公交为骨干、普通公共汽(电)车为主体、出租汽车等其他公共交通方式为补充、城区公共交通与对外交通紧密衔接的城市公共交通体系。

　　“‘公交都市’第一批试点城市将确定为10个左右，包括济南在内，目前已经有不少城市已提交申请。”薛兴海说，济南建成“公交都市”后，市民出家门500米就有公交车站，5分钟内可换乘，公交车开到哪里都有专用道，每逢主干道和重要十字路口还能优先通行，市民再也用不用担心拥挤、堵车……