昨天上午，北京市委宣传部、市交通委、市委讲师团和海淀区委联合举办了北京市第四场“聚焦改革情系民生”系列形势政策报告会。北京市交通委员会委员容军作了题为《优先发展公共交通着力缓解交通拥堵》的报告。

改变现状唯一出路是公交优先

    容军表示，按照2004年的规划目标，到2020年本市人口达到1800万，机动车保有量达到500万辆。但是目前本市机动车保有量已达到549万辆，而本市人口已达2000多万。现实与规划不符，“城市病”引发了“交通病”，交通在城市发展中还没有实现主动引领，而是被动追随。

    “改变现状的唯一出路就是走公交优先的道路。虽然截至去年年底公交出行比例已经达到46%，但与公共交通发达城市东京的86%相比，差距依然很大。”容军说。

加快公交专用道的施划力度

    容军说，“现在的情况是，做出一条地铁线，就堵一条。高峰时，地铁里永远都是拥挤的状态。但是同时，地面公交客运量在逐年呈缓慢下滑状态。根本原因就是因为和地铁相比，地面公交不准时，速度慢。要想改变这一窘境，唯一的方式是加快公交专用道的施划力度，哪里堵就在哪里划公交道，拿出更多的道路资源给公交，应该以人为本而不是以车为本。”

    容军介绍，今年北京市将建设京开高速和西南三环快速通勤走廊，推进京藏高速、四环路施划公交专用道工作，并完善安立路大容量快速公交系统。今年可能施划的公交专用道长度在10公里左右。

    交通部门此前调研发现：京开高速这条大兴区公交进出城的主干道，通行17条公交线路，全日车次达3377次、运载22.44万人次。由于没有专用道，京开高速上的公交平圴时速仅有25公里，不到施划了专用道的京通快速路的一半。而在没有专用道的市区线路上，公交平均时速仅为14公里，准点率不到18%。

公交专用道施划将出地方标准

    容军说，今年北京市有望通过出台地方标准来规范公交专用道施划范围、车道标准等。此前，交通委有关负责人曾透露，地方标准中还将规范新建道路适合配建公交专用道的标准。

    目前北京市有关公交专用道施划的标准，执行国家标准《道路交通标志和标线》和公安部有关管理条例，在何处适合施划、专用道标志标线如何设立等并未细化。

    容军还介绍，交通部门将推动停车立法，从根本上“疏通”静态交通。

新投入公租车1.5万辆

    北京市城市道路自行车道、步道建设和环境整治3年计划已经制定完成，市区年内将建成10个示范街区，公共自行车租赁新投入公租车1.5万辆，使得总规模达到4万辆。

2015年后 争取每年以1个百分点的速度增长

    北京市交通委计划将明确区分公交快线、市区普线、微循环线、市郊连接线、郊区线、定制公交线等六大类地面公交线路。构建多层次、多样化的公共交通服务体系，吸引更多人绿色出行。该市将重点发展微循环公交线路，大幅新开定制公交线路。同时，今年还将将实施公交站台改造100处，实现全市公交车辆智能运营调度全覆盖，推进公交电子站牌建设，提供实时到站预报服务。

    力争到今年年底，全市公共交通出行比例将提高至48%，到2015年，提升至50%。“今后争取每年以1个百分点的速度增长。”容军说。