6月11日，第十一届中国国际城市智能交通论坛在会展中拉开帷幕。本次论坛主题定位于城市大交通与移动互联网时代。

    深圳市智慧交通产业促进会秘书长关志超到会演讲，其题目是“新一代信息技术环境下智能交通系统的建设与发展”。

关志超：非常感谢大会这样一个安排，在这里结合这个题目我说两个观点，第一个是我们讲的智能交通和智慧交通，我个人理解它是有本质区别的，智能交通是通过引进先进的IT技术手段，它的主体还是交通，它的目标是通过这种先进技术手段，提升交通系统的焦虑和能力。实质上它本质没有变。智慧交通就不同了，智慧交通是什么？它是让交通从自我的角度和它的关联性形成不仅交通本身，而且和交通之间的关联，如城市、市政、经济、人文相关联的这种协同发展，使它能有序、可持续。智慧交通是一个质的变化，在这样一个体系下，我们在十三五里边应该体现这样一些能力的应用。下面我就结合这样一个思想，给大家进行汇报。

    首先从四个角度介绍一下我们这样一些想法和当前的状态：第一，新一代信息技术时代，我们讲云计算、大数据云存储、物联网、移动互联网等等，到目前为止，我个人理解还是处于概念阶段，它的本质应用依然没有体现。它的本质应用包括在在新一代信息技术领域的技术的落地，具体表现是这个领域的产业化的发展。第二，深圳市智能交通十二五规划，第三，从技术层面梳理一下深圳市智能交通十二五都建了些什么。上午文处长介绍的是整个城市的宏观层面和中观层面，以及他的管理角度的相关内容，接下来我会从交通相关专业来谈十二五深圳智能交通都在干什么。最后也是最重要的一点，我们在谈十三五智能交通要建什么，该怎么发展。今天这样一个状态，新一代信息技术是不是已经成熟了，已经在相关领域应用，有深度了？在这个环境下，相关领域里边的交通的进一步发展，在十三五期间该重点沿着哪些方面，形成哪些模式。同时借鉴欧洲、美国和日本的发展思维和想法，重点的谈一下我自己对十三五深圳要建设智能交通的一些想法。总体的感觉，国内的智能交通建设和发展，和相关的信息技术的建设和发展，老是和国外差那么一个周期，无论是20年前还是10年前，你看我们做的事情，老是差一个周期，包括上午介绍的北、上、广、深相关城市的智能交通建设，相关系统的形成，我们回顾一下，日本在这个系统建设上，在20年前就建成了，我们建设的基本上是老是沿着这样一个步子在推进，所以我在想，有些步子我们是不是可以提前，有一些新的应用的想法和新的创意，我们不能老是延续这样一个节奏。中国的智能交通建设，包括各个城市的相关技术的应用，至少有10年这样一个节拍，老是这样在推进，这样一个问题可能在新一代信息技术环境下，可能是有望获得一些解决和提升。

    首先我们说大数据，大数据的相关定义和概念不用谈，大数据核心的一点就是我们由数据资源阶段转换到数据资产，十三五我们要重点在数据资产上做文章，最后向数据能力推进，这是我们对大数据三个阶段的重要评价和认识。云计算在交通面向服务的阶段，我们怎么理解？云计算无论是技术还是应用，归结到一点，就是云计算把我们的服务可以量化。比如说我在交通信息服务领域，我推出一个模式，通过一定的费用量化我这个服务，这是我们过去本质区别，这是云计算带给我们的最本质的和最有影响的东西。物联网，它原来就是一个基本形成的环境，只不过我们今天把它提升到理论高度。就像赛格导航那个老总提的观点我很认同，物联网、车联网建设的同时，我们城市安全是要关注的。有一个说法，我们打算建国家控制网、城市控制网，回过头来仔细看看这些说法的出处，他们对城市的规划管理，对城市交通的规划和管理是没有背景支持做支撑的。如果我们都做到物联网、车联网的公开程度，我们城市交通控制网形成，大家都全方位的开放，你想这个城市会是什么样？那将会乱得一塌糊涂，没办法形成秩序。所以说物联网、车联网的实际应用是要有秩序的，是要有层次的，是要有节奏的，这是物联网的一个基本认同。移动互联网，这个无可非议，大家通过手机数据的建立，相关的基于移动状态的形成，我们把相关的应用逐渐的外延、扩展。早期我们起步，在1992年、1993年，深圳市的互联网开始建设，当年中国电信在建设投资深圳市城域光网络的时候，主要的核心目标就是支撑深圳市互联网产业，当时的投资建设也是巨大的一个数额，当时中国电信做这样一个决策的时候，我当时在中国电信深圳公司，记得当时电信局长把这个事情坚决的执行下来了，所以才有今天成立光网络的主干环境的支撑。更严格意义上讲，我们到下一步的移动互联网，甚至到我们引入竞争机制，实现它的体制是什么？中国移动也好、中国联通也好，它回过来租中国电信的主干，来发展它的末端和它的运营服务，是这样一个一体化的环境。1992年、1993年的互联网的前期投资建设和城域光网络的涉足，为中国电信的下一步发展铺平了道路，打下了一个坚实的基础。在移动互联网上，它会产生很多质的飞跃和本质的改变。

    面对新一代信息技术环境下，这样一个时代的到来，我们会有很多的挑战和革命。比如说我们现在看的电视的机顶盒，我个人感觉未来5年，这个就要淘汰掉，我们不会再有机顶盒了。你看当今日本、欧洲、美国，哪还有机顶盒？我们都是IP高清。所以说为什么深圳广电集团和中国电信在做城市重点实验室的时候，打造成立宽带IPTV，这是一个环节，未来5年我们会完全没有机顶盒，我们完全的高清。现在有160多个频道，大家就觉得已经很多了，到IPTV的时候，我们会有三五百个频道。你到日本、美国的酒店看它的IPTV频道，它有七八百个频道，在这种情况下它保证图象质量、传输带宽和使用的并发处理能力，这是广播电视这一块。广东放弃了机顶盒，它回过来进入IT互联网。广电是做节目内容的，它向互联网领域来竞争和经营，它就处于劣势和弱项。所以说面向广电节目内容的提供商，未来5年到10年，它的走向是什么，是值得关注的。所以新一代信息技术会带给我们很多质的飞跃和革命性的挑战。

    另外，我们大家用的手机，我们今天三大运营商还靠通过手机通话费来支撑核心收入，未来几年，我们的光网络支撑之后，手机通话将不要钱了，这是一个新的状态，那么在三大运营商手机通话不要钱的情况下，它的经营支撑和增值服务如何形成，这是非常值得关注的。现在在美国基本上没有通话要交费的环境，大家都用skype来沟通。上个月我和中国移动首席科学家交流这个事情，其实很多这样一些方面的环境的增值和增长是值得我们关注的，应该说新一代信息技术环境下，我们在座的各位真的来机遇、来挑战了，在这样一个重新洗牌的环境下，你要落地落在哪里。就像今天我们在讨论计算机专业、GIS地理信息专业、城市规划专业，已经都想在云里一样，它不落地了，因此这样一个挑战仍然是带来这些模式。同时面对交通新一代信息技术的生成，我们可以看到包括腾讯、阿里巴巴现在都在开始进入交通，它的这些打车APP不是做交通的服务，它的核心是通过这样一种方式建立一种新的结算，这在新一段信息技术下的挑战，就是在中国会产生第二个、第三个银联，未来阿里巴巴也好、腾讯也好，会生成若干个结算中心，会在国内出现若干个银联，我们不再是一家独大的，这样一个金融机构的挑战，互联网金融的再洗牌，应该说也是未来5年、10年非常值得关注的东西。我们通过新一代信息技术，我们看到不仅是交通领域，我们生活的方方面面都面临着洗牌和挑战。刚才谈到大数据、物联网、互联网、移动互联网，这些新技术之间是什么关系？这张图表达得比较清楚，传统的是已有的互联网环境，大约在90年代，新一代信息技术管理它们彼此之间构建了这样一个关系。

    深圳市智能交通十二五规划构建了这样一个体系，就是说以城市智能交通信息为平台，面向智能交通产业，支撑城市的交通运输信息化平台，以解决决策支持作为手段，来形成市场服务的导向环境，到今天看，特别是上午文维处长介绍的，深圳市智能交通建设到当前这样一个状态，我个人认为十二五期间我们这种体系架构的规划任务百分之六七十已经完成和实现了。

    十二五智能交通规划对用户服务领域划分为9大领域，今天来看，我们这些服务领域已经初见轮廓，相关的领域已经初步的形成比较强大的服务环境和优势。我们十二五期间智能交通规划的顶层设计有这样一个三层结构，今天来看我们已经基本建成，首先城市的智能交通信息平台，核心的就是整合原有的规划、交警、交通三大部门相关的信息资源环境，形成城市大交通的、一体化的综合信息平台的中心环节，就是上午文维处长介绍的，这样一个新的信息中心环节，就是综合交通运行指挥中心。当然，这里面在相关的职能和业务技术水平提升和完善上，我们仍然有步骤，需要十三五期间进一步完善。第二级平台，我们成立交通运行指挥中心、城市交通信息中心，以及道路交通监控指挥中心平台，今天来看，这三个中心的优化已经实现，我们实现了整个城市的宏观、中观、微观一体化的体系，我们基本理顺了基于这个环境，落实到城市宏观、中观、微观的交通相关部门的职能业务，我们实现了整体的信息资源共享环境，这三个二级平台环境我们今天已经很圆满的优化和整合。在三级平台上，我们对交通数据的采集和处理，引入了相关的接入模式，实现了云计算和企业参与的共赢的模式，接入相关数据，我们在公交都市的建设上取得了相关的进展。同时建立了一系列的服务评价指标体系，我们在智能交通运输管理上实行了设施管理、公交管理、物流管理，和政务紧密结合的体系，我们在道路综合监管上优化了生命周期内和生命周期外。生命周期内的动态在线监测，实现了网格化的矩阵管理，形成全体市民的参与模式。在交通评价、决策支持上，我们建立了全国第一个城市的交通影响评价的法律法规体系，在城市的规划的控规阶段和城市交通的规划建设管理两个阶段实行城市交通影响评价，这样一个法律文献和规范。在整个交通的宏观调控上，我们建立了整个的区域自营模式，比如说三大公交集团的整合，我们把有效的资源通过政府的行政手段形成了相关的三大公交集团的核心支撑，包括相关的区域交通协同管控的优化，逐渐的建立起清晰的整个城市空间结构，三条走廊，8条警戒线和整个城市的深港6通道，和整个城市完整的时间、空间环境。面向交通信息服务，我们构建了整个城市“交通在手”、“全景大交通”，E行网门户网站，我们把相关的服务体系有效地构建起来。在交通警察局里面已经形成1800个交叉口的联网协同与管控。通过这8个方面，十二五期间，二层和三层的规划设计的相关职能，通过这5年做了一个建设，基本完成和实现。

    十二五期间我们提出八大任务，上午文维处长的汇报成果中都逐一体现。十二五我们提出的这些目标都有效地得到了推进。包括2009年政府大部制改革形成的这样一个决策层和执行层次的体系结构的划分，有效地在智能交通建设上完整的城市机制的建立，为我们打下了坚实的基础，包括智能交通处的三统三分的政府职能定位，在智能交通建设初级阶段政府主导的作用完全得以实现。

    城市的综合交通运行体系的结构建立，我们已经正在逐步的完善在推进。包括司法平台环境，包括交通影响评价支撑平台，包括数据库群的建立和共享，包括整个城市模型体系的形成，包括城市交通云平台、交通云的构建和形成，包括综合交通指挥中心这样一个核心数据中心地位的建立。包括相关数据的接入，包括相关科学研究成果的提炼和发布，包括整个云计算环境与出行人群、交通拥堵与交通污染一体化监测平台。包括基于交通污染、交通气象的相关指数研究，我们发布整个区域、珠江口东岸、全市域、城市主干路、端口等等相关信息的监测，我们对微观层面的监测，甚至我们在建立无线发布的采集环境。对于相关的交通设施的建设，这里我就不一一赘述。

    最后说一句话，十三五我们要干什么，我们要从哪些方面干，关注点是什么。这是我今天要特别强调的一个重要的东西。十三五要在这四个方面延续深圳市在国内智能交通领先认识和技术推进的核心模式，第一，进一步完善区域和城市相结合的智能交通体系建设，智能交通体系建设是一个长时效的，连续不断的，不断优化和完善、提升的东西，所以说十三五期间，我们智能交通体系建设的优化仍然是进一步深化。第二，建立新一代信息技术环境下的新的城市交通领域的分析、研判的技术和方法。我们在新一代信息技术环境下，我们对城市交通环境的问题分析、研究还远远不到位，甚至还刚刚起步，根本没有什么深度。第三，基于新一代信息技术，开展城市综合交通信息化、智能化成体系性建设与发展。截止到目前为止，包括上午文维处长介绍的东西，都是我们在十二五期间对整个城市交通重点领域、重点关注的部位和相关系统难点的解决和建设。十三五我们要加强体系化的建设，这是我们一个发展的核心要关注的东西。第四，基于这样一个高新技术的发展，在智能交通系统的应用是什么？是整个智慧交通的动态产业链的建立和并发产业化的推进，这是我们十三五要主打和推进的核心目标，你看欧洲、美国、日本，他们未来的大的项目建设核心举措都是这样一个完整的体现。