最新开始征求意见的《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》备受关注。

全国层面的首次立法

    中国疾控中心控烟办公室副主任姜垣25日在接受采访时表示，从世界卫生组织《烟草控制框架公约》2006年在我国正式生效算起，这8年来，北京、上海、杭州等15个城市相继出台了控制吸烟地方性法规，而这次，是全国性的。

    中国有300多个城市，只有不到100个城市有立法权。很多城市只能以市长令或规章制度这种形式。目前这个送审稿，毕竟是国务院的，覆盖全国范围的。

控烟场所

  * 室内公共场所

   所有室内公共场所一律禁止吸烟。所谓的“室内”，是指有顶部遮蔽并且有两面以上侧墙的任何空间，包括楼梯、走廊、地下通道、楼道间等。通俗理解，带顶的就算。

    本条例所称的公共场所，是指公众可以进出或者使用的场所、工作期间使用的场所、公共交通工具。

  * 公共场所的室外区域

    “公共场所的室外区域”也被规定全面禁止吸烟。其中包括托幼机构、儿童福利机构、学校等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域；高等学校的室外教学区域；妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域；体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域等。

  * 公共交通工具的室外等候区域

    送审稿还涉及到“公共交通工具的室外等候区域”。如果法规最终通过，那我们平时排队等公交车的那片区域、火车站站台等应该也是不准吸烟的。

烟草制品包装上向公众警示教育烟草烟雾危害

    送审稿提出，烟草制品生产者应当在烟草制品包装上印制带有说明烟草使用具体危害的文字和图形警示，向公众警示教育烟草烟雾危害。

全面禁止所有的烟草广告

    送审稿还规定全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助。

限制向未成年人销售烟草

    国版控烟草案禁止通过自动售货机等可以直接选取烟草制品的任何方式向未成年人销售烟草制品，禁止通过互联网、移动通讯等信息网络向未成年人销售烟草制品。通过网络售烟的，将被处以五万元以上二十万元以下罚款。

政府与社会共同治理

    遵循政府与社会共同治理的原则，政府主导，单位负责，个人自律，社会监督。

禁烟案例

    香港是2007年1月1号全面禁烟，当时有6类例外，设置了两年半的缓冲器。到2009年6月1号开始全面禁烟，禁烟范围不断在扩大，包括室外公共交通换乘站、公园、海滩。有个很大的问题是，大家对二手烟的危害并不是很清楚。像美国有一个城市，包括餐厅、酒吧全面禁烟以后，整个心血管病的发病率一年下降了50%。美国加州，全面禁烟以后，肺癌的下降率是其他州的四倍。