1.问：为什么要调整成品油等部分产品的消费税政策？请谈谈此次政策调整的背景？

　　答：近年来，我国经济发展与资源环境的矛盾日益突出，节能减排工作任务艰巨。一方面，随着经济发展和人民生活水平提高，我国对石油需求不断增加，由于资源匮乏，我国从1993年由净出口国变为净进口国，并已成为世界上第一大石油进口国，对外依存度逐年提高，目前已接近60%。寻找石油资源的成本也越来越高。另一方面，我国石油利用效率低、单耗水平高、浪费现象严重。我国单位GDP石油消耗和机动车每百公里油耗都明显高于发达国家水平。随着机动车保有量的快速增长，耗油量急剧增加，燃油污染也日益严重。目前，一些大中城市空气中的一氧化碳和氮氧化物，主要来自机动车尾气排放，造成一些地区以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益突出。我国相当一部分城市受到较大范围、较长时间的严重雾霾天气困扰，影响人民群众的生产生活和身体健康。大力推进节能减排，有效治理群众反映强烈的大气污染问题，既是转方式、调结构的重要抓手，也是实现科学发展的必然要求。应抓住当前较为宽松的能源供需环境，加快推进能源生产和消费方式变革，推动我国经济迈向健康可持续的增长模式。适当提高成品油消费税，不仅可以促进大气污染治理，减少污染物排放，合理引导消费需求，促进石油资源节约利用，而且有利于促进新能源产业的发展。

　　1994年以来消费税在筹集财政收入、引导生产和消费、促进节能环保、调节收入分配等方面发挥了重要作用。但随着我国经济社会的发展变化，消费税征收范围偏窄、税基偏小、税率结构不尽合理、调节力度不够充分等问题逐渐显现。按照党的十八届三中全会提出的“调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围”的要求，需要改革和完善消费税制度，将部分高耗能、高污染产品、高端消费产品或服务纳入征税范围，增强消费税的调控功能；同时，适应生产和消费的变化，将一些不适合继续征收消费税的应税产品从征税范围中剔除。通过实施“有增有减”的消费税政策调整措施，进一步增强消费税引导生产和消费、促进节能减排、调节收入分配的作用。成品油等部分产品的消费税政策调整，是我国改革和完善消费税制度的一项重要内容。

2.问：此次政策调整的内容有哪些？为什么在提高成品油消费税的同时，要取消小排量摩托车、汽车轮胎等消费税和停征有关基金？

（略）

3.问：今年以来国家出台了哪些减税降费措施？

（略）

4.问：此次提高成品油消费税单位税额会造成油价上涨吗？

　　答：近期国际市场油价震荡下行，按现行国内成品油价格形成机制规定，国内汽、柴油价格可有所降低。这次提高成品油消费税税额与应降价金额相当，因此，国内油价不会上涨，也不会降低。我国汽、柴油消费税是价内税，这次消费税税额调整将计入成品油价格；其中，将汽油消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.12元/升；将柴油消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.14元/升。

5.问：调整前后，我国成品油税负与国际比较处于什么水平？

　　答：一般而言，成品油税负水平一般是用成品油流转税占油品含税零售价格的比重来衡量的。成品油税负水平取决于多种因素，是与各国的资源禀赋程度、经济发展水平及环境保护要求等相适应的。从国际上看，欧盟等发达国家油品的税负较重，汽油、柴油流转税税负分别为56%和50%，我国周边国家中，日本的汽油、柴油流转税税负分别为42%和30%，韩国的汽油、柴油流转税税负分别为52%和43%。我国成品油含税零售价格中包括的流转税主要有增值税、消费税、城市维护建设税和教育费附加。此次提高成品油消费税单位税额水平后，汽油、柴油流转税税负将分别由32%和29%提高至34%和31%，对主要用油行业和居民消费会增加一些税负，但明显低于欧盟国家的税负水平，与周边一些国家相比也偏低。这一税负水平是与我国现实经济状况和长远发展战略相适应的。

6.问：为什么在提高汽、柴油消费税单位税额的同时，提高其他成品油消费税单位税额？

（略）

7.问：此次提高成品油消费税是否对困难群体和公益性行业给予油价补贴？

　　答：2006年国家建立了对部分困难群体和公益性行业的成品油价格补贴机制。2009年实施成品油价格和税费改革，进一步完善了上述补贴机制。此次提高成品油消费税后，国家将按照十八届三中全会要求，在保障民生的同时，积极发挥价格机制的市场调节作用，继续落实和完善对部分困难群体和公益性行业的补贴政策，支持相关行业健康发展，维护社会稳定。

8.问：此次提高成品油消费税后形成的新增收入将主要用于哪些方面？

　　答：此次提高成品油消费税后形成的新增收入，纳入一般公共预算统筹安排，主要用于以下方面：一是增加治理环境污染、应对气候变化的财政资金，提高人民健康水平，改善人民生活环境。二是用于促进节约能源，鼓励新能源汽车发展。中央财政每年将安排专项资金，保障政府支持新能源汽车发展所需资金。

9.问：为保障此次政策的平稳实施，税务部门将做好哪些征管与服务工作？

（略）