近日，汉中市政府印发《关于城市优先发展公共交通的实施意见》，为加快实施城市公共交通优先发展战略提供了有力政策支持。

    《意见》要求加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置。通过政府扶持、市场运作、经营权特许等措施，按照“一城一交”有序对现有公交资源进行整合，完善以大运量公共汽车为主体、出租汽车为补充的城市公共交通体系。统筹发展城镇公交，有机衔接城市公交与农村道路客运，逐步实现城乡道路客运一体化，为市民提供方便周到、便捷高效、经济舒适、绿色环保、安全可靠的运输服务

2020年目标

《意见》明确到2020年，基本确立公共交通在城市交通系统中的主体地位：* 城区和郊区公交线路网密度分别达到3.6公里/平方公里、2公里/平方公里，城区周边20公里范围内农村道路客运班线公交化改造率达到50%以上。 

  * 公交调度中心、停车场、公交站台等配套设施基本完善；

  * 运营管理、安全监管和文明服务水平显著提升；

  * 中心城区公共交通出行分担率达到30%以上公交线路总数达到40条以上，公交站点300米覆盖率达到40%以上；

  * 公交车保有量达到650辆以上，其中清洁能源、新能源车辆占70%以上；

  * 公交准点率达到90%以上。

八个方面主要任务

《意见》提出八个方面主要任务：

一是结合汉中“三市”建设战略、“双百”城市总体规划和汉中国家公路运输枢纽规划等，科学编制汉中城市公共交通专项规划。

二是合理规划用地，将城市公共交通专项规划确定的首末站、专用车道、港湾式停靠点和换乘枢纽站等公共基础设施，纳入城市旧城改造和新城建设，同步设计、同步建设、同步投用。加快公共交通信息化建设，提升科学高效指挥调度水平，推广应用移动支付、“一卡通”等便民服务。

三是市、县公共财政要预算设立城市公共交通发展专项资金，并逐年提高投入比例，同时完善补贴补偿制度、落实税费减免政策，促进公共交通事业持续健康发展。

四是积极推进公共交通投融资体制改革，增强城市公共交通企业融资能力，吸引社会资金参与公共交通基础建设，多渠道筹资破解资金难题。

五是加快城乡道路客运一体化发展，努力构建分工明确、衔接顺畅、保障有力、安全高效的城际、城市、城乡、镇村四级客运网络。

六是加快老旧车辆和高耗能、高污染车辆的更新速度，大力发展大容量、节能环保车辆，大力发展绿色低碳公共交通。

七是科学设置公共交通优先车道、专用车道、路口专用线、单向优先专用线和公交车辆优先指示信号等，切实保障城市公共交通优先通行权。

八是兼顾经济效益和社会效益，科学合理核定城市公共交通票价，落实老年人、残疾人、军人抚恤优待对象等特殊人群乘坐城市公交的优惠政策。

市府成立城市优先发展公共交通工作领导小组

为了加强对此项工作的组织领导，市政府成立城市优先发展公共交通工作领导小组，并进一步明确了市发改、交通运输、公安（交警）、建规等部门的职责，形成工作合力，推进城市公共交通全面、快速、健康发展。同时要求按照公共交通公益性质、国有主导、特许经营、规模发展的思路，创新运营机制、规范管理秩序，建立公平公正、规范有序的城市公共交通运营秩序。切实加强市场监管，完善运营安全和服务质量监督考核体系建设，积极开展文明优质服务创建活动，不断提高公共交通服务质量。

    目前，市交通运输局正在编制中心城区城市公交发展规划，市公交公司与运通公交公司资源整合工作也在稳步推进中。