上海市政府决定在2014年开展上海市第五次综合交通调查。本次调查经过前期的精心策划和细致准备，即将进入全面实施阶段。

     综合交通调查是对全市综合交通需求和系统运行开展的全面调查。上海曾于1986、1995、2004和2009年先后组织开展了四次综合交通调查，形成了每5～10年开展一次全市综合交通调查的长效机制。从2009年到现在的五年来，上海的交通发展背景和系统运行状况发生了深刻变化，同时也面临新一轮交通发展任务，迫切需要掌握最新的交通数据。

    （一）上海综合交通需求、供应、运行特征发生深刻变化，亟需全面更新交通调查数据。一是城市功能不断提升、交通需求日趋多样化；二是交通需求不断增长。随着上海综合交通供需情况的快速变化，交通行为特征也在发生显著变化。及时更新城市交通基础数据、分析研究城市交通发展特征和趋势，成为提高城市交通管理水平的迫切需要。

    （二）城市交通新一轮发展规划，需要依托科学的定量数据。目前，上海市正在开展新一轮城市总体规划的修编，上海国民经济和社会发展“十三五”规划、“十三五”综合交通规划等的编制。需要先掌握市民的出行情况和客货运输需求，才能科学地制定交通规划和交通政策。

    （三）上海日常交通管理，需要更为全面、精细的交通数据支撑。一是上海现状交通运行情况的发布，需要更权威、全面、准确的统计数据。二是新一轮上海交通发展白皮书政策措施的细化，必须依托更精细、全面的交通调查数据；三是上海交通管理需要以新一轮综合交通调查为契机，完善交通调查的长效机制，为政府部门管理和研究机构咨询工作提供统一、准确的数据基础。

 第五次综合交通调查呈现以下特点：

    ——覆盖面广。本次综合交通调查覆盖全市域范围，并统筹考虑长三角对上海的交通要求。包括人员出行和货物流通两个方面，涵盖市内交通和对外交通等两大系统；涵盖交通设施、交通需求和交通运行等三个层次；涵盖公共交通、个体机动、非机动车、步行等四类交通方式；涉及交通设施普查及资料收集、人员出行调查、车辆使用调查、系统运行调查、信息数据挖掘五大类，包括居民出行调查、轨道客流特征调查、公共汽（电）车客流调查等24项分项调查。

    ——任务量大。本次调查将在全市范围抽取7.5万户家庭进行入户调查；在全市各大机场、铁路客运站、长途汽车客运站对2万旅客进行问询调查；对3万名小客车使用者进行问卷调查；对2.5万户货车司机和200多家货运企业开展问卷调查；在轨道交通车站对2万轨道交通乘客进行问询调查;对90条公交线路进行跟车调查；对全市所有的1万个居民小区和所有非居住建筑进行停车设施普查，等等。预计本次综合交通调查参调市民在30万以上。

与前四次相比，本次综合交通调查还具有以下特点：

    （一）融合大数据资源和传统调查数据。本次综合交通调查将充分利用全市2.2万组感应线圈、2.5万辆GPS浮动车、410组车牌识别断面、5000余个SCATS系统路口机等实时道路交通数据，以及1338条公交线路、15条轨道交通线路、每日400万张交通卡使用数据等公共交通长期积累数据。在对外交通方面，还充分利用航空、铁路、港口、航运和公路客运站等信息平台的大数据资源。本次调查将对多渠道数据进行数据融合，全面、系统地反映全市综合交通发展状况。

    （二）围绕交通发展热点问题开展调查。道路交通通行能力方面，将开展道路交通数据挖掘、道路流量和载客人数调查、道路车速调查、小客车使用特征调查等4个分项调查，以期摸清道路交通流量的时空分布和规律特点。公共汽（电）车的吸引力方面，将对全市公交系统进行全面数据收集，对90条公交线路进行跟车调查，对既有的公交专用道运行情况进行深入调查。针对市民日益关注的空气污染问题，将专门开展交通环境调查，调查机动车交通和船舶运输的排放情况，并调查其对大气质量的影响。结合上海航运中心建设，还将加强货运设施摸底和货运车辆出行等相关调查。

     （三）更加关注郊区和重点发展区域。本次调查紧密结合上海市城市发展的重点和热点。在各类调查中增加了郊区的样本量和选点，注重加强近郊区、郊区新城的交通调查。对于城市重点发展地区，在各类调查点和调查样本的选取中，均有所侧重，以细化此类区域的发展需求研判。

    （四）充分借助行业管理平台和区县力量。本次调查将充分借助行业管理平台和区县的力量。如借助机动车检测站行业来组织小客车使用和货车出行调查；借助小区物业进行小区停车调查；借助网格化管理平台进行路内停车调查。同时，本次综合交通调查将区县纳入联席会议，实行条块结合，一些调查项目，如道路货运场站和堆场调查，更多利用区县力量组织开展。

    （五）多种新技术在交通调查中的运用。对于传统人工调查，本次调查也采用了很多新技术。如本次调查的核心调查项目——居民出行调查，将首次采用PDA进行调查，并对1000户居民采用网络进行信息填报，通过该项技术，可以实现调查实施、数据录入和校核的一体化，极大地提高数据质量。对于道路流量调查，将通过视频数据采集和人工识别相结合的方法，提高调查的精度和可校核性。

居民出行调查为此次综合交通调查的核心调查项目

    居民出行调查将在9月14日到9月23日开展。调查人员将在全市抽取7.5万户居民家庭开展入户调查，覆盖全市所有17个区、216个乡、镇、街道，抽取1338个居（村）委会。该项调查的目的是获得市民的交通出行方式、出行时段、出行时耗、出行费用等，是分析市民出行需求的基础性调查。调查问卷的内容需要记录调查户家庭成员的一天的出行记录，有点类似于“出行日记”。

最终调查成果或在2015年上半年出炉

     预计调查的主体实施工作将在9月份完成。调查数据录入和分析完成后，最终调查成果预计在2015年上半年出炉。